2019年全国两会期间,提高法定退休年龄再一次被提上了议题。人社部近日答复称,推迟退休年龄是必然趋势,将适时提出方案建议。尽管官方并未明确时间表,但是否延迟退休年龄在中国一直是个备受争议的话题。

为什么说推迟退休年龄是必然趋势?

1、延迟退休是全球化趋势

其实,关于“延迟退休”这些年一直都是大家最关心切身利益。并且也是全球发展趋势,全球大多数国家退休年龄是65岁、67岁,日本还想调整到70岁退休,美国也是到了65岁才算正常退休。但中国实际平均退休年龄不到55岁,可以说是全世界退休最早的国家之一。

2、中国人人均寿命增长

此外,2019国家卫健委最新数据,中国人人均寿命77岁。中国男性平均寿命为73.64岁,中国女性平均寿命为79.43岁。所以说,延迟退休年龄也在情理之中。

3、人口老龄化压力大

目前中国正处于人口老龄化的急速发展期,根据相关数据显示,按照中国当前退休方案,预计到2020年,达到退休年龄人口将达到2.48亿,占总人口的17.17%,到2050年,准退休人口总量将超过4亿,占总人口30%以上。而目前我们国家的参保缴费率只有38.8%,抚养比是2.55:1,到2050年会下降到1.22:1。

所以,在这种情况下,养老金的支出面临巨大的压力,延迟退休政策有利于维持养老金基金的收支平衡

延迟退休什么时候开始执行?

我国现行退休年龄,不仅区分男女,而且还跟个人身份有关系。

根据《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》,法定退休年龄男性60岁,女干部是55岁,女工人是50岁。

根据《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》,其中第二节明确提出完善社会保障制度体系,预计2020年实施渐进式延迟退休年龄方案。

其中第二节明确提出完善社会保障制度体系,提到制定出台渐进式延迟退休年龄方案,按照退休年龄改革方案,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直到2045年,男女均65岁退休。

如果我们假定2020年出台,2025年落地实施的话,就是以下四个群体将受影响:

1、到2025年,小于等于60岁男性(1965年以及以后出生的男性)

2、到2025年,小于等于50岁女性工人(1975年以及以后出生的女性)

3、到2025年,小于等于55岁女性干部(1970年以及以后出生的人)

4、90后年轻人(1990及以后出生的人)

延迟退休面临挑战

关于延迟退休问题,某网站通过调研显示,89.3%的网友对延迟退休表示反对,仅有10%左右表示支持,这说明延迟退休困难重重。

1、从劳动力市场考虑

目前我国就业形势依然严峻复杂,就业压力非常大,化解过剩产能职工分流安置压力大,制定方案更需稳慎。

延迟退休,不仅要解决大龄就业人员工作,而且还要保障企业接受延迟退休人员,这就是延迟退休年龄遇到的一个难题。

特别是对于一线体力劳动者和下岗工人来说,延迟退休具有一定的难度,一线体力劳动者由于体力的不支无法从事原岗位的工作,大量人员将无法安排岗位。下岗工人生活本身就很艰难,由于技术缺乏,年龄偏大,体力不支,无法找到工作,没有经济来源,缴纳社保成了问题。

2、从劳动者个人意愿来看

大多数人是不希望延迟退休的,其主要原因是考虑到领取养老金时间的减少。当前“未老先退”的问题特别突出,有些地区甚至达到了30%的比例。也就是说他们提前申请了退休,没到退休年龄就开始领养老金。加上养老金15连涨,人均养老金待遇水平已经接近3000元,这导致更多的人想提前退休。这些提前退休的其实很多是通过一点关系来申请提前退休。所以,他们是不希望延迟退休的。

如何应对退休延迟压力?

其实在2019年年人社部对于延迟退休就已经给出正确答案。人社部部长曾表示,延迟退休政策最根本的原则,是“小步慢走,渐进到位”,为了给公众做好心理准备的时间,政策出台后至少五年,才会渐进式实施。

此外,人社部在回应中国政府网网友留言时表示,延迟退休年龄涉及群众的切身利益,是一项重大的社会政策,政府是非常慎重的。将坚持从中国国情出发,综合考虑劳动力市场情况、社会的接受程度,根据不同群体现行退休年龄的实际情况,进行深入研究论证,稳妥推进。