工程开工前备案程序？
第一步： 编制可研报告，取得发改委“立项批复”。
第二步： 取得国土局“用地预审意见”。
第三步： 取得环保局“环境评估审查意见”。
第四部： 取得规委给发改委的“规划意见函复”。
第五步： 取得规委给建委的“规划意见函复”。
第六步： 取得建委的“选址意见通知书”。
第七步： 取得发改委的“招投标方式通知书”。
第八步： 委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委 的“设计招投标备案回执”。
第九步： 取得规委的“规划意见通知书（选址）”。
第十步： 完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。
第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。
第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。
第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。
第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。
开工令和开工报告有区别吗？
答:有区别。开工令由监理下发给施工单位，开工报告由施工单位向建设单位申请。具体区别如下:
1、性质不同 开工报告为施工方准备的开工资料，需施工前上报给监理单位、建设单位的。开工令是建设单位及监理单位下达给施工单位的施工指令。
2、职责不同 承包人开工前应按合同规定向监理工程师提交开工报告，是施工单位进行审批手续。开工令可以由监理单位单方面开出，就是说就算施工单位没有提交开工报告，监理单位在认为条件具备的情况下，可以发出“开工令”要求施工单位迅速组织施工。
3、指令不同 开工报告必须经由业主批准才能有效开工。开工令签发的日期即为工程的实际开工日期。主要是计算工期的起点。
陕西省人防开工备案流程？
1、编制可研报告，取得发改委“立项批复”。
2、取得国土局“用地预审意见”。
3、取得环保局“环境评估审查意见”。
4、取得规委给发改委的“规划意见函复”。
5、取得规委给建委的“规划意见函复”。
6、取得建委的“选址意见通知书”。
7、取得发改委的“招投标方式通知书”。
8、委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。
9、取得规委的“规划意见通知书（选址）”。
10、完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。
11、完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。
12、取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。
13、取得规委的“用地规划许可证”。
14、取得建委的“征地计划通知书”。
15、取得国土局的“建设用地批准书”。
16、完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。
17、完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。
18、完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。
19、委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。
20、委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。
21、取得建委的“年度施工计划通知书”。
22、设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。
23、与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。
24、完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。
25、取得园林局的“树木伐移许可证”。
26、取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。
27、取得国土局的“国有土地划拨决定书”
28、取得国土局的“国有土地使用证”。
29、设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。
30、完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。
31、完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
32、委托拆迁公司完成现场三通一平。
33、建委踏勘现场，取得“现场勘察合格通知书”。
34、完成质量监督登记手续，取得“质监备案回执”。
35、完成安全监督登记手续，取得“安监备案回执”。
36、完成节能监督登记手续，取得“节能备案回执”。
37、资金到位，取得银行出具的“资金证明”。
38、取得人防办的“人防施工图备案回执”。
39、取得建委的“施工许可证”。
40、到县级以上公安消防部门进行消防备案；
41、施工合同备案（含总、分包合同等）；
42、物料提升机、塔吊等起重机械使用前备案（向质监站备案）；
43、工程竣工备案（由建设单位向建设行政主管部门备案）；
开工报告和开工申请是一回事吗？
开工报告和开工申请不同。一项工程从立项审批通过后，就要为开工做准备了，当人财物都准备到位后，可以向上级申报开工申请，得到批复后即可按照预订的计划开工。
而开工报告是工程开工后，向领导汇报开工的进展情况，如是否顺利及存在问题等。
开工报告意见怎么写？
在施工合同签订完毕后，施工单位进场准备施工前期的各项准备工作完成后，暂设，材料，人员到位，各项制度健全，具备正式开工条件后，施工单位要填写申报工程开工申请报告，据实填写各项准备工作完成情况，监理单位和建设单位核查情况，符合开工要求可以写，现场各项准备工作已完成，符合开工条件，同意某日期开工就可以了。