非公开城投债和公开城投债的区别？
1、发行对象不同：高信用等级的公司债券可以向公众投资者公开发行，也可以自主选择向合格投资者公开发行；非公开债只能向只能向合格投资者发行。
2、交易场所不同：公开债可以在上海、深圳证券交易所或者全国中小企业股份转让系统进行交易；非公开债可以在上深证券交易所、全国中小企业股份转让系统、机构间私募产品报价服务系统和证券公司柜台进行交易。
3、核准备案机构不同：公开债是经过国证监会核准的；非公开债是向中国证券业协会备案的。
企业发债的审批部门是由哪些机构进行审批的？
中国的债券市场被分割为银行间债券市场和交易所债券市场。
关于企业债券类金融工具的发行，业内的说法简单明了：
在银行间债券市场发行企业债由发改委核准；
在银行间债券市场发行中期票据和短期融资券在中国银行间市场交易商协会注册；
在证券交易所市场发行公司债由证监会核准；
在证券交易所市场发行中小企业私募债在证券交易所备案。
人民银行及其下设机构并不直接负责审批。