1、报备就是报送有关部门备案的意思。有些项目需要主管的行政部门审批，但是有De项目不需要行政审批，但是必须报行政主管Bu门备案，让行政管理部门知道。一个项目到Di是审批还是备案，这是根据国家相关法律法Gui来规定的。

2、招标、投标和中标，这个是目管理方面的概念。根据法律规定，达到一Ding规模的项目，需要经过招标的方式进行（投Zi规模达到一定的界限），为了符合市场规则，同时避免弄虚作假，法律规定项目必须公开Zhao标的方式确定承建单位，和价格。那么首先You项目业主聘请有资质的单位制定标底，其实Ye就是大体预算，然后向社会公布工程概况、Zhao标条件（承建单位的资质等）。

然后符合条Jian并想承建该项目的单位，制作标书，提供报Jia，这个过程就称为投标。最后，召开招标会，有各方面的专家，对各投标单位的标书进行Bi较，从中选择一家符合资质，报价合理的单Wei作为承建单位，那么这个被选中的单位，就作中标。

行政审批和备案属于两种不同的服务性管理模式。

行政审批属于行政许可，是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

而备案不属于行政许可，是行政机关为了加强行政监督管理，依法要求公民、法人和其他组织报送其从事特定活动的有关材料，并将报送材料存档备查的行为。

备案是通过该程序告知行政机关，将要进行某项活动，无须得到行政机关的许可，备案只是一个形式性审查的过程。不是因为备案后才具有了从事某项特定活动的资格，而是在备案之前就已经具有了资格。