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领导干部大接访活动方案第1篇
根据市委政法委《关于开展政法机关领导干部大接访活动的通知》和市司法局《关于在全市司法行政机关开展领导干部大接访活动的通知》的要求,为做好我县司法行政系统涉法涉诉信访问题妥善化解,结合我局实际,特制定本活动工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,严格按照法律政策的有关规定,认真解决涉法涉诉突出问题,推动领导干部接访、下访活动深入开展,变被动接访为主动接访,变群众上访为领导下访。切实抓好保障和改善民生的各项工作,最大限度增加和谐因素,积极化解社会矛盾,维护人民群众合法权益,努力促进社会和谐稳定。
二、工作目标
按照有访必接的要求,实行领导带头接访和联动接访,使上访群众“人人受到领导接待,件件得到公正处理”。坚持信访工作源头治理,切实抓好初信初访,把问题解决在基层,把矛盾化解在内部,把隐患解决在萌芽状态,确保矛盾不积累、不上交、不激化。通过大接访,有效控制群众非正常上访,逐步建立有序、务实、高效的信访工作新秩序,逐步形成联动大接访工作的长效机制。
三、组织领导
为确保“大接访”活动的顺利开展,具体安排如下:
1、成立“大接访”活动工作领导小组,成员如下:
2、“大接访“活动安排表(见附件)
四、工作步骤
此次大接访活动分宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段。
(一)宣传动员阶段(4月初—4月底)
召开全局“大接访”活动动员会,层层动员、广泛发动,深刻认识开展大接访的重要意义,以此提高认识、统一思想。同时,广泛宣传大接访工作的必要性、重要性,宣传大接访的工作部署和具体要求,向社会公布本部门大接访的接待时间、接待地点、接待人员及电话号码。要制作一期宣传板和宣传栏,通过组织动员和舆论宣传,营造开展大接访工作的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(5月初—7月初)
大接访期间,主要领导要亲自接待处理本单位、本部门职责范围内的信访事项,并派律师积极参与县领导的接访活动,为本次活动提供法律咨询、解答等优质的法律服务。对信访人反映的问题能当场解决的,当场解决;不能当场解决的,要责成专人深入调查,了解掌握情况,按政策、法律规定,一个月内予以解决;一个月解决不了的,要给信访人说明理由和处理时限,但最长不得超过《信访条例》规定的时限。对信访事项的处理结果,必须以书面形式给信访人出具信访事项答复意见和处理决定。
(三)总结验收阶段(7月初—7月底)
对开展大接访活动的基本情况和所取得的经验认真进行总结,并将一些好的做法以制度形式明确下来,形成信访工作长效机制。
五、工作要求
(一)实行首问责任制。凡第一个接触群众来信来电来访的,为首问责任人。首问责任人对人民群众的来信来电来访,要热情、积极、主动予以接待,首问责任人对信访问题属于本职工作范围的事项,应按照规定尽快办理并答复信访人;对信访问题不属于本职工作范围的事项,应积极帮助联系接待单位和接待人,并做好交接。对消极履行首问责任制造成严重后果的,将追究责任。
(二)坚决做好稳控。根据属地管理原则,凡辖区内人员有涉法涉诉的,各基层所负责人要及时向局领导汇报并参与约见当事人。凡涉及本单位本部门本辖区的所有来信来访,主要领导必须接待、亲自约见,亲自研究处理意见,亲自安排部署,亲自督查督办;问题暂时解决不了的,要采取一切有效措施,坚决把人稳控在当地。
(三)落实责任追究制。各科股室所负责人是信访事项的第一责任人,对科股室所的信访工作负总责,要亲自安排、亲自接待群众。对每一件信访事项的处理要有接待记录、有处理方案、有处理结果。对因接访不力、处置不到位造成越级上访甚至进京上访的,将实行责任倒查并追究部门主要负责人和相关人员的责任。
领导干部大接访活动方案第2篇
为了贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于《2009年全省信访工作要点》文件,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在内部,把隐患消除在萌芽状态,从源头上控制减少群众越级到省进京上访和重复上访,维护社会大局和谐稳定,以及市有关文件要求,特制定本大接访活动方案。
一、指导思想和工作目标 指导思想:认真贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚决落实胡锦涛总书记关于“要大力加强群众信访工作,领导包案、责任到人、变上访为下访,抓紧解决突出问题。”的重要指示精神,以基层领导干部为主体,进一步强化信访工作责任直接面对群众,带头接待来访,解决突出问题化解矛盾纠纷,维护群众合法权益;
进一步转变干部作风,密切党和政府与人民群众的血肉联系;
有力推进信访工作,促进全镇社会和谐稳定。
工作目标:集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患;
集中解决一批长年积累的重信重访的问题;
集中解决一批当前发生的信访突出问题;
集中解决一批群众反映的强烈的热点难点问题;
有力的推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全。
二、主要内容 1.全面开展领导干部大接访。大接访活动采取分级接访的形式。镇党委书记、镇长带头,镇党政班子成员和各站办所负责人共同参与。重点把握四个环节:一是公示。根据本次活动的总体安排,在镇内以多种方式及时公布接访的时间、地点和形式,让干部群众积极支持参与这项活动;
二是接访。对上访群众提出的诉求,能当场解决的当场解决不能当场解决的,提出的解决或化解的时限,不符合政策要求的诉求要讲清道理,深入做好思想疏导、教育引导工作。三是包案。对群众反映的疑难、复杂、社会关注度高的突出重点事项,要明确领导包案,组织责任单位分析研究,多管齐下,直至“案结事了”。四是落实。要做到人员、时间、效果“三落实”,全面完成目标任务。
2.深入推进矛盾纠纷大排查。对矛盾纠纷排查实行动态管理,建立矛盾纠纷排查责任人制度。按照全面排查与重点排查结合、定期与不定期排查相结合的原则,不走过场,不留死角。要建立矛盾纠纷排查调处台帐,细小问题排查到位不疏漏,一般问题及时处理不激化,突出问题尽力化解不留隐患。
3.有力促进干部作风大转变。要把大接访活动与转变作风抓落实促发展活动结合起来,通过开展这几个主题活动,促使广大干部进一步增强群众意识,始终把关注民生、统筹兼顾民生作为工作的出发点和落脚点,切实帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题;
进一步增强依法行政意识,推行政务公开,提高政府工作法制化水平,从源头上减少因行政不作为、乱作为、缓作为影响和侵害群众利益而引发的信访问题;
进一步增强效率意识,优化行政程序,提高行政效能,提高人民群众对党和政府工作的满意度。
4.努力实现发展环境大改善。通过开展大接访活动,为我镇 “两型”社会建设创造良好的环境。努力解决群众最关心最现实最直接的问题促进社会和谐,实现社会环境改善;
加大法律、政策的宣讲力度,加强干部队伍管理,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的突出问题,实现政务环境改善。
三、方法和步骤 从2009年4月1日至15日结束,在镇集中开展镇领导干部“基层大接访”活动 (一)动员部署,4月3日,研究制定活动工作方案并报市信访局。成立领导机构,明确工作责任。针对本镇信访突出问题和不稳定因素进行全面排查,对重大突出问题,明确包案的党政负责人和责任单位。
(二)接访下访。组织镇级领导干部,采取多种形式,主动接待群众,直接听取群众诉求,集中答复、解决问题。主要活动形式有:
1、定期接访。从4月1日起开展大接访活动,并贯穿于活动全过程。由镇领导带头,确保一名负责人在政府接待群众来访。
2、预约接访。在定期接访的基础上,对群众反映的问题进行梳理分类,由分管的负责人牵头,组织有关部门研究答复处理的方案,然后确定具体日期约请上访群众集中答复处理。
3、集中下访。从4月1日至15日,全镇组织干部接访活动。深入到村组,开展调查研究,了解群众疾苦,关心困难群体,帮助解决问题,做到“小事不出村、大事不出镇”。
四、组织领导 镇政府成立接访活动领导小组,由镇党委书记董书海任组长,镇长李帆任第一副组长,镇党委副书记张万敏、镇纪检书记孙振威,副镇长张振云、罗**、党委委员杨模山、何东红为副组长,综治办、司法所、派出所、民政办、国土所、林业站、计生办等站办所主要负责人为成员。
五、工作要求 1、强化思想认识。全镇各级领导、各单位一定要从全局和战略的高度,进一步提高思想认识,切实把这项活动作为加强新时期信访工作、促进社会和谐稳定的一个“抓手”,作为重要的政治任务抓紧抓好。
2、把握工作重点。要把调处解决当前重点、突出问题,加大积案难案的解决力度作为重点,有效发挥“领导包案”、“三调联动”等工作机制的作用,迅速行动、不等不靠、主动工作,千方百计解决群众的合理诉求。对精神异常人员或情绪不稳定上访人员,要切实做好医疗救治和管护工作。
3、落实工作措施。一是要做好宣传发动工作,形成正面的舆论氛围,引导人民群众通过合法途径、合法方式表达利益诉求。二是要严格依法依规依政策办事。对全部合理的要全部解决,对于部分合理的要部分解决,对于一些时过境迁、情况复杂的历史老案,要从关心群众生活的角度,主动帮助解决其实际困难,对确属无理缠访、闹访,严重扰乱办公秩序的,要严格依法进行处理。三是要加强部门配合。各部门对职责范围内的事项,不得推诿、拖拉;
对涉及多个部门的,各部门要通力协作,密切配合,形成工作合力。
领导干部大接访活动方案第3篇
各部门、班组:
为切实做好领导干部大接访工作,根据交通运输厅《关于在全省交通运输行业深入开展领导干部大接访活动的通知》精神和《苏北航务处领导干部大接访活动实施方案》要求,现结合我所实际情况,制定本实施方案。
一、主要工作目标
通过深入开展领导干部大接访活动,规范信访秩序,畅通信访渠道,把信访积案化解掉、把问题解决在基层,把矛盾化解在内部,把隐患解决在萌芽状态,确保矛盾不积累、不上交,切实维护全所的稳定和谐。
二、接访时间和形式
(一)接访时间安排。领导班子成员实行信访包干制度、重要信访案件包案制度,全天候随时接受干部职工和服务对象的信访反映。各部门负责人协助接访。(附件1)。
(二)接访形式。领导信访接待活动可采取定点接待、重点约访、带案下访、专题接访和领导包案等方式,直接听取群众诉求。对重大、复杂的信访问题,通过党支部会议、所务会及专题会议等形式集体研究解决。各部门要积极做好陪同领导接访的相关准备工作,认真填写“领导接待群众情况登记表”(附件2),并负责跟踪、督促信访事项的处理、落实。
三、抓好突出信访问题的排查处理
(一)召开领导班子专题会议,对本单位信访积案、矛盾纠纷及可能引发上访的苗头性问题深入细致开展排查梳理,尽快掌握情况,制定解决方案,并填写“信访工作排查一览表”(附件3)。对当前“三超一无”船舶整治、绩效工资改革等可能引起信访问题的工作,主动接待船员咨询投诉,妥善做好解释说明工作,及时把信访苗头、矛盾化解在小、解决在早。
(二)进一步健全重要信访事项和重大信访问题会办机制,对信访反映的事项,所涉及的具体业务部门要主动牵头,研究办理工作方案,积极会同相关部门会办。
(三)对上访群众提出的诉求,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,做好解释和说明,并提出解决和化解的时限。按照谁主管、谁负责的原则,落实“四包”(包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访)责任,跟进协调处理。
四、具体要求。
(一)提高思想认识。各部门、班组要切实增强政治敏感性,讲政治,讲大局,高度重视并切实推动大接访活动深入开展。要以开展大接访活动和“三解三促”等活动为载体,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
(二)突出实际效果。坚持从实际出发,实事求是,防止形式主义、做表面文章。根据领导干部分工妥善安排接访对象,便于领导干部有针对性解决问题。
(三)办公室将领导接访时间、地点等信息通过单位网站、公示栏等对外公开,并向单位干部职工开展宣传,使干部群众了解、支持和参与这项活动。