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2021年卫片执法实施方案第1篇

为做好2020年卫片执法工作，进一步明确工作任务、工作内容和工作要求，切实维护自然资源开发利用和保护秩序，按照《XX2020年卫片执法工作方案》要求，结合工作实际，制定本方案。

一、工作任务

通过开展卫片执法，评估我市自然资源管理秩序，落实自然资源属地监管责任情况；督促依法查处整改自然资源违法行为，保护自然资源；评估检验自然资源日常执法监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。

二、工作内容

（一）核实卫片执法图斑。组织所辖乡镇自然资源所，对自然资源部按季度通过自然资源执法综合监管平台卫片执法模块下发的图斑，开展实地核查、内业比对、合法性判定等工作。重点加强对自然保护区、永久基本农田保护区和重要矿种卫片执法图斑的核查工作，及时发现、制止、报告和严肃查处自然资源违法行为，并按时填报核实结果。

（二）查处整改违法行为。我局对违反自然资源和城乡规划法律法规的违法行为依法严肃查处，积极推进整改，主动消除违法状态。

三、时间要求

2020年4月10日前，我局完成本辖区2020年第一季度卫片执法数据审核，并通过自然资源执法综合监管平台上报数据。

2020年6月25日前，我局完成本辖区2020年第二季度卫片执法数据审核，并通过自然资源执法综合监管平台上报数据。同时，对本辖区一、二季度卫片数据进行分析，形成半年度卫片执法成果和报告。

2020年10月5日前，我局完成本辖区2020年第三季度卫片执法数据审核，并通过自然资源执法综合监管平台上报数据。

2020年12月25日前，已经消除违法状态的，不再作为违法统计。

2021年1月5日前，我局通过执法综合监管平台卫片执法模块，完整上报并及时更新四个季度卫片数据，并进行全面审核，形成年度卫片执法成果和报告，由主要领导签字后报送州局。

四、职责分工

（一）积极发挥主导作用。一是组织业务培训和重点核查，推动全市卫片执法工作。二是对所辖乡镇填报的卫片数据，从图斑判定、数据逻辑、法律程序等方面逐宗审核，发现问题及时纠正，确保上报卫片成果真实准确。

（二）负责核实查处整改。一是认真开展图斑核查，对卫片执法图斑逐一现场核查，拍照取证，核查人员现场签字，每个图斑形成一个档案，确保图斑判定真实准确。二是查处违法行为，积极整改落实，尽快消除违法状态，并对查报数据的真实性、准确性负责。涉及遥感监测图斑分割、合并的，要按要求填报地块所涉及的遥感监测图斑编号，并详细注明地块四至。

五、工作要求

（一）严厉查处整改违法行为。我局要切实加大执法力度，把查处整改作为衡量卫片执法工作成效的第一标准。制定工作方案，明确任务、要求和职责分工，采取有力措施，严肃查处并有效整改，按时保质完成卫片执法工作。

对2019年卫片执法中仍未查处整改到位的，尤其是2019年第四季度下发的卫片图斑，各乡镇要在保障疫情防控工作的同时，妥善安排人力，加快完成现场核查，加大查处整改力度，切实消除违法状态。

在疫情防控期间，对疫情防控项目，符合规划且不压占生态红线的“国债"项目、纳入省“三早"项目库中急于开工的基础设施和工业项目、省政府明确的其他重点项目，可先行建设，疫情结束后6个月内完善用地手续。

（二）开展日常执法评价。根据每季度上报核实情况，我局将对日常执法情况进行自查，确保按时保质完成图斑核实和案件查处工作。自查主要从两个方面进行，一是自然资源部下发的卫片执法图斑核实工作完成情况、合法性判定的准确度以及违法行为处理情况。二是巡查、举报电话和微信违法线索举报核查等日常工作发现、查处的违法行为与卫片执法发现、查处的违法行为比对情况。

（三）卫片执法工作中发现的军用土地图斑，要填写《军用土地登记表)以机要件单独上报至州局。

六、信息和成果上报

我局制定2020年卫片执法工作方案后，报州局备案。

各乡镇遇到卫片执法方面的问题要及时与监察大队联系，卫片执法联系人：XX，电话（传真）：；卫片工作专用邮箱：。

2021年卫片执法实施方案第2篇

根据《自然资源部办公厅关于开展2020年卫片执法工作的通知》（自然资办发〔2020〕10号）及省市两级《2020年卫片执法工作方案》，结合本市实际，制定本方案。

　　一、制定背景

　　为认真贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述精神，深入落实自然资源部“严起来”“刀刃向内”工作要求，坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，坚持严格规范、公正文明执法，坚持以“零容忍”的态度，坚决遏制新增违法和严肃惩治自然资源违法行为，压实各地自然资源保护主体责任，坚决维护自然资源开发利用和保护秩序。

　　二、目标任务

　　通过开展卫片执法，监督检查全市自然资源日常执法监管成效及共同责任机制、违法行为防控查处联动机制落实情况。以“零容忍”的态度严肃查处自然资源违法行为，促进落实“早发现、早制止、早报告，严查处”自然资源执法监督制度，达到遏“新增”、减“存量”效果，实现我市2020年卫片执法工作“零约谈零问责”目标。

　　卫片执法模式

　　“年度+季度”的常态化新机制，彻底改变以往“一年搞一次，一次搞一年”的固有模式，工作对象包括部下发的2020年土地、矿产第一、二、三、四季度卫片执法图斑。

　　四、卫片工作实际情况

　　1.成果数据上报。严格按照有关政策和工作标准，及时对卫片执法图斑进行合法性判定，通过自然资源部“执法综合监管平台”按季度、半年度、年度上报卫片检查成果数据。

　　2.违法行为处置。始终坚持把违法行为查处整改落实结果作为衡量卫片执法工作成效的第一标准，对合法性判定认定的违法用地，按照“既查事、又查人、消除违法状态”的标准，依法查处整改。

　　3.约谈问责。卫片执法以往年度警示约谈问责转为常态化纪律监督机制，省自然资源厅对发现达到15号令问责情形的地区即时提请省政府开展警示约谈或启动问责；省自然资源厅对发现不如实上报、瞒报漏报卫片数据甚至弄虚作假的行为，立即将有关县（市、区）自然资源主管部门责任人员提交纪检监察部门研究处理，问题严重的将给予处分直至免职。

　　五、约谈问责法律政策依据

　　依据《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》和《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《违反土地管理规定行为处分办法》（即15号令）等法律法规和规章。

2021年卫片执法实施方案第3篇

根据《国土资源部关于开展2014年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资发〔2014〕164号）和《国土资源部关于开展2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2015〕2号）要求，我区于2014年12月至2015年2月组织开展了2014年度土地变更调查工作和土地卫片执法监督检查前期工作。为确保顺利通过土地卫片执法监督检查验收，结合我区实际，特制定本方案。

一、整改目标

认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格保护国土资源，推进节约集约利用，强化土地执法监察，切实维护群众权益，确保我区顺利通过土地年度变更调查国家级外业实地核查和国土资源部、市政府土地卫片执法监督检查验收，进一步规范全区土地管理秩序。

二、整改任务

2014年12月26日，国土资源部下发我区2014年度土地变更调查遥感监测图斑1137个14629.3亩，涉及耕地7985.7亩，涉及基本农田632.9亩，覆盖全区52个镇乡街道。经外业核查，将1137个监测图斑折分为1264个。通过合法性判定，我区合法地块224宗6537.8亩，耕地3243.3亩，涉及基本农田9.2亩（含历史批文图斑72宗1468.1亩，耕地139.8亩）；违法地块500宗1818.4亩，耕地1221.7亩，涉及基本农田190亩；实地伪变化地块540宗6273.1亩，耕地3520.7亩，涉及基本农田433.7亩。按照土地卫片执法监督检查工作要求，必须积极采取有效措施，全力对500宗违法用地进行整改。

（一）拆除部分违法建筑复耕复绿。对128宗占用耕地314.6亩的违法用地，必须拆除违法建筑实施复耕复绿。其中设施农用地56宗占用耕地115.2亩、工业用地54宗占用耕地160.6亩、采矿用地8宗占用耕地19.9亩、商服用地5宗占用耕地10.4亩、仓储用地3宗占用耕地4.8亩、空闲地1宗占用耕地2亩、临时用地1宗占用耕地1.7亩的。

（二）立案查处不能整改的违法用地。对不能拆除违法建筑实施复耕复绿的违法用地，由区国土资源局和区城乡建委按照《重庆市查处违法建筑若干规定》明确的职责分工，分别予以立案查处到位。

（三）核查部分设施农用地、临时用地和历史用地审批手续。对有审批手续的设施农用地、临时用地在土地变更调查要转为实地伪变化；对历史用地要进一步核查用地审批手续的合法性和真实性。

（四）补办完善部分开工项目用地审批手续。按照建设用地批后监管的要求，对经开区、渝万铁路、万利万忠高速公路等114宗已取得征转用批文的建设项目用地及时补办完善供地审批手续。

（五）督促已供地建设项目开工建设。