政府发行政府债券的目的一般是为了支持国内经济发展以及相关经济政策的推行。政府债券指的是政府为了筹集一定资金，向投资者出具债务凭证，承诺在约定时间内支付出资人本息的债券。由于是政府担保，所以具有高安全性、易流通、收入稳定以及免税的特点。
政府债券的性质
1、形式上：政府债券作为一种有价证券，与普通债券具有同样的债券一般性质，本身有面额，投资者投资政府债券可以正常获利。
2、功能上：政府债券的功能良多，随着社会经济的发展，已然成为了政府推行经济政策，筹募资金，调控市场经济已经进行宏观经济调控的重要手段之一，并且在我国金融市场的不断茁壮发展下，政府债券已然具备了金融商品的特质与评估信用的工具。
债券的本质实际上是募集方提供给出资方对债的证明书，具有绝对法律效益，因此由于政府债券的募集方是国家政府，所以也被投资者公认为是最具有安全性的投资项目。