风君子博客近日，公安部、国家互联网信息办公室发布《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。

什么是网号、网证？

《征求意见稿》指出，持有有效法定身份证件的自然人，可自愿向公共服务平台申领网号、网证。不满十四周岁的自然人需要申领网号、网证的，应当征得其父母或者其他监护人同意，并由其父母或者其他监护人代为申领。已满十四周岁未满十八周岁的自然人需要申领网号、网证的，应当在其父母或者其他监护人的监护下申领。

网号，是指与自然人身份信息一一对应，由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号。

网证，是指承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。

简单来讲，用户在申领网证之后，用户会得到一张虚拟的“网络身份证”，它可以向需要实名认证的互联网平台进行认证，不再需要输入姓名和身份证号等信息。

为什么要统一签发“网号”“网证”？

征求意见稿起草说明指出，国家组织建设网络身份认证公共服务基础设施，旨在建成国家网络身份认证公共服务平台，形成国家网络身份认证公共服务能力，为社会公众统一签发“网号”“网证”，提供以法定身份证件信息为基础的真实身份登记、核验服务，达到方便人民群众使用、保护个人信息安全、推进网络可信身份战略的目标。

鼓励互联网平台按照自愿原则接入公共服务

《征求意见稿》提出，鼓励互联网平台按照自愿原则接入公共服务，用以支持用户使用网号、网证登记、核验用户真实身份信息，依法履行个人信息保护和核验用户真实身份信息的义务。

互联网平台接入公共服务后，用户选择使用网号、网证登记、核验真实身份信息并通过验证的，互联网平台不得要求用户另行提供明文身份信息，法律、行政法规另有规定或者用户同意提供的除外。

互联网平台应当保障使用网号、网证的用户与其他用户享有相同服务。

目前，国家网络身份认证公共服务处于试点阶段，已上线试点APP和场景共67个，包括部分政务APP和互联网APP，如国家政务服务平台、中国铁路12306、淘宝、微信、小红书、QQ等。