造成html网页乱码原因主要是html源代码内中文字内容与html编码不同造成。但无论是哪种情况造成乱码在网页开始时候都需要设置网页编码。
一、乱码原因
1、比如网页源代码是gbk的编码，而内容中的中文字是utf-8编码的，这样浏览器打开即会出现html乱码。反之网页是编码utf-8，内容是gbk也会出现乱码。
2、html网页编码是gbk，而程序从数据库中调出呈现是utf-8编码的内容也会造成编码乱码。
3、浏览器不能自动检测网页编码，造成网页乱码。
二、解决乱码方法
（1）html网页源代码编码与中文字输入编码不同。
解决方法：
使用软件进行编辑HTML网页内容，推荐使用DW软件进行HTML代码编辑和开发。
尽量不要直接使用记事本进行编辑HTML代码。
（2）如果网页设置编码是gbk的，而数据库储存数据编码格式是UTF-8的，这个时候程序查询数据库数据显示数据转码即可。
例如PHP程序+mysql查询显示数据转码：
1、mysql_query(“SET NAMES ‘UTF8′”); //将查询数据转码为utf8，也就是转换为utf-8
2、mysql_query(“SET NAMES ‘GBK'”);//将查询数据转码为GBK,如gbk2312
（3）浏览器造成乱码。
这个可能是你网页没有设置meta charset编码造成。导致浏览器不能识别你网页默认编码类型。解决方法：
1、如果浏览器浏览时候出现网页乱码，在浏览器中找到转换编码的菜单。
在IE9浏览器中需要转码的网页空白出右键鼠标，即可选择“编码”。
傲游浏览器中浏览需要转码的网页时，菜单“查看”–>“编码”即可选择转换编码
谷歌浏览器中浏览需要转码的网页时，点击右上角“三横”图标选择“工具”–>“编码”即可选择切换网页编码达到让浏览器浏览此网页不是乱码。
2、如果自己开发网页，必须网页加入meta charset编码标签。