备案制人员管理办法？

一、指导思想

（一）深化改革，创新人事管理。以强化公益属性、激发生机活力为目标，以搞活公立医院用人制度为核心，积极探索机制灵活、监管有力，能上能下、能进能出，体现公立医院行业特点，

充满生机和活力的备案制人员人事分类管理制度。

（二）着力推进用人机制转换。以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，全面建立聘用制度，实施岗位管理制度，普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度，建立考核奖惩制度。实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。

（三）严控总量，规范用工行为。要按照“严控总量、盘活存量、增减平衡”的要求，充分挖掘、用好现有人员编制潜力。加大辅助性岗位向社会购买服务的力度。探索试行公立医院核心骨干纳入编制保障、其他医技人员实行备案制的用人新格局。

二、适用范围

本办法适用于我市市属及辖市区政府举办的各类公立医院（不含社区卫生院和乡镇卫生院）。

三、人员总量调控和管理

（一）人员总额的确定。根据机构编制部门按规定确定的公立医院人员总额，每两年动态调整一次，在此期间内，作为公立医院人员总量控制及人事管理的法定依据和最高限额。

（二）备案制人员控制数。确定的人员总额减去原核定的事业编制数，为公立医院备案制人员控制数。根据公立医院事业编制变化情况，同步动态调整其备案确定的人员控制总额。

（三）严格控制人员总量。要结合创新人员编制管理的新规，公立医院、养老保险制度改革，以及单位用工现状等实际，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡”的要求，新增备案制人员以及其它各类人员原则上不得突破核定的人员总额。

（四）严格资格准入制度。公立医院新增备案制人员核定数原则上用于招聘医、药、护、技等急需、紧缺的卫生专技人员。严格执行医疗卫生人员资格准入制度，不得招聘不具备职业资质、卫生专业技术资格或从业资格的人员。

四、岗位设置

（一）岗位设置方案。根据国家和省规定的岗位设置权限、程序、结构比例和最高等级以及确定的公立医院人员总额，重新核准公立医院岗位设置方案并进行信息系统管理。按两年调整一次的规定，动态调整公立医院岗位设置方案。

（二）岗位结构比例。管理岗为公立医院岗位设置的必设岗位，分为领导职务管理岗位和普通管理岗位，其中，领导职务管理岗位的设置，不得突破核定的领导职数。专技岗占单位岗位总量的比例不得低于85%，管理岗和工勤技能岗占比不能超过15%。

（三）人员岗位聘用。备案制人员岗位聘用基本条件参照行业指导意见和我市事业单位岗位设置管理实施办法的相关规定执行。公立医院要严格按照设置岗位的职责任务和任职条件，通过公开、平等、竞争的程序，择优选聘，并不得突破经核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级。

五、聘用合同

（一）聘用合同制式文本。公立医院与受聘的备案制人员参照事业单位人员聘用制度，在平等自愿、协商一致的基础上，以书面形式签订备案制人员聘用合同，确定聘用关系及双方权利义务。合同固定格式部分由人社部门参照编内人员聘用合同负责修定，约定条款部分由卫计部门负责修订，法审论证后上网公布。

（二）合同期限与试用期。备案制人员聘用合同期限一般为3年。初次就业的备案制人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。试用期包括在聘用合同期限内。合同一式三份，公立医院和备案制人员各执一份，一份存入备案制人员的个人档案。

（三）聘用合同解除。备案制人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，可以解除聘用合同；试用期考核不合格的，可以解除聘用合同；年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同；受到开除处分的，解除聘用合同。

六、公开招聘

（一）实行公开招聘制度。公立医院招聘新进备案制人员，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，做到信息公开、过程公开和结果公开，一律面向社会实行公开招聘。

（二）管理方式与职责分工。坚持政府宏观管理与落实公立医院自主招聘相结合，统一规范、分类指导、分级管理。人社部门主要负责公立医院招聘工作的业务指导和监督检查。卫计部门负责公立医院公开招聘工作的审核指导、组织协调和监督管理。

（三）公开招聘的组织实施。公立医院成立招聘工作组织（人事、纪检监察、职工代表及有关专家组成），在不突破核准的备案制人员控制数的范围内，按照岗位职责和任职条件，坚持“干什么，考什么”的原则，采取确当的考试、考核方法，自主组织实施公开招聘工作。

七、待遇保障

（一）待遇保障原则。公立医院备案制人员岗位聘用后，收入分配按照编制内和备案制人员同岗同酬和同等对待的原则，参照国家和省规定的公立医院岗位绩效工资制度执行。

（二）多种分配形式。在参照执行岗位绩效工资制度的同时，积极探索绩效工资总量管理、要素分配、年薪制等多种分配方式，具体由双方订立聘用合同时协商确定。

（三）社会保险与年金。公立医院备案制人员按照规定参加社会保险，在聘期内由公立医院参照机关事业单位职业年金水平建立年金制度。公立医院和备案制人员应当按规定及时足额缴纳社会保险费。

八、其他事项

（一）健全财政补助机制。结合我市实际，建立健全以事定费、以费养事、专项补助相结合的财政补助机制，按照公立医院财政补助政策核定相关补助经费。

（二）人员信息系统管理。利用现行的事业单位人事信息管理系统，对公立医院择优聘用备案制人员的聘用合同、岗位聘用、和年度考核等人事管理业务事项，备案后实行实名制专库管理。

（三）适用法律法规。参照国家、省和市事业单位人事管理相关法律、法规制定公立医院备案制人员的人事管理制度。本实施办法明确的条款，按本办法实施。其他事项参照国家、省和市事业单位人事管理相关法律、法规执行。

（四）本试点试行实施办法由镇江市人力资源和社会保障局负责解释，自印发之日起执行。国家和省另有规定的从其规定。

别人用我的驾驶证备案会怎样？

最好的办法还是拒绝，目前我们国家的交通规则是，每一辆车只能备案三张驾驶证的，就是说一辆的违章扣分只能从备案中的三本驾驶证里进行扣分处理了，你说的别人用你的驾驶证来备案，这样就是别人的车辆违章是可以从你的驾驶证里处罚扣分的。所以还是拒绝为好。

房屋经纪机构未在主管单位备案如何处罚？

从事房地产中介服务未按照规定申请备案的，由房地产行政主管部门责令限期补办备案，逾期不补办的，处一万元以上三万元以下罚款，并处房地产中介服务机构法定代表人一万元以上三万元以下罚款。

《城市房地产中介服务管理规定》第十二条 设立房地产中介服务机构，应当向当地的工商行政管理部门申请设立登记。房地产中介服务机构在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上人民政府房地产管理部门备案。

第十三条 房地产管理部门应当每年对房地产中介服务机构的专业人员条件进行一次检查，并于每年年初公布检查合格的房地产中介服务机构名单。检查不合格的，不得从事房地产中介业务。

对教师的处分有几种？

教师要关爱学生，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。教师有下列情形之一，经批评教育仍不改正的，给予警告处分：

（一）不按时上课，经常迟到、早退、不遵守工作纪律的；

（二）在课堂上抽烟或使用通讯工具的；

（三）不认真备课、上课，不批改作业、不辅导学生，完不成教学任务的；

（四）无正当理由不服从学校工作安排，影响正常教育教学秩序的

光伏 超出备案容量 处罚？

近日，多省市电网公司开始严查私自增容的光伏电站，被查出的光伏电站要被要求拆除并交纳罚款。

6月3日，临沂沂南界湖街道村民刘某对自己私自加装光伏板62块、私增光伏板容量的行为供认不讳，当天下午到供电所接受处理，交纳违约使用电费8500元。

6月6日爆料，国网临沂供电公司已排查15721户，查处私自增容316户，追补电费及违约用电电费19.821万元。

6月12日，石家庄赵县用户在网上提交一份投诉书，原因是半月前供电局对其发电系统安装超过备案负荷涉嫌违规用电，要求把多安装的拆除，并缴纳3700多元的罚款。

私自增容的原因无非是两点：

1.之前装光伏抱着尝试投资的心态，安装后发现光伏发电好处颇多，还能拿补贴。于是想充分利用屋顶，继续扩容电站作为投资，轻车熟路也没有通知供电公司就自己装上了。

2.增加发电量。之前项目并网时间早，补贴高，增容一些电站就能够多发电，收益更加可观。(这是骗补)

咨询了专业人士，当前私自增容电站被定义为“光伏用户窃电、违约用电行为”，一经发现电站将被拆除、电网公司将追回电费和补贴，严重的还会罚款。想要多发电骗取补贴反而被罚款，得不偿失。