备案制人员管理办法？

一、指导思想

（一）深化改革，创新人事管理。以强化公益属性、激发生机活力为目标，以搞活公立医院用人制度为核心，积极探索机制灵活、监管有力，能上能下、能进能出，体现公立医院行业特点，

充满生机和活力的备案制人员人事分类管理制度。

（二）着力推进用人机制转换。以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，全面建立聘用制度，实施岗位管理制度，普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度，建立考核奖惩制度。实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。

（三）严控总量，规范用工行为。要按照“严控总量、盘活存量、增减平衡”的要求，充分挖掘、用好现有人员编制潜力。加大辅助性岗位向社会购买服务的力度。探索试行公立医院核心骨干纳入编制保障、其他医技人员实行备案制的用人新格局。

二、适用范围

本办法适用于我市市属及辖市区政府举办的各类公立医院（不含社区卫生院和乡镇卫生院）。

三、人员总量调控和管理

（一）人员总额的确定。根据机构编制部门按规定确定的公立医院人员总额，每两年动态调整一次，在此期间内，作为公立医院人员总量控制及人事管理的法定依据和最高限额。

（二）备案制人员控制数。确定的人员总额减去原核定的事业编制数，为公立医院备案制人员控制数。根据公立医院事业编制变化情况，同步动态调整其备案确定的人员控制总额。

（三）严格控制人员总量。要结合创新人员编制管理的新规，公立医院、养老保险制度改革，以及单位用工现状等实际，按照“严控总量、盘活存量、增减平衡”的要求，新增备案制人员以及其它各类人员原则上不得突破核定的人员总额。

（四）严格资格准入制度。公立医院新增备案制人员核定数原则上用于招聘医、药、护、技等急需、紧缺的卫生专技人员。严格执行医疗卫生人员资格准入制度，不得招聘不具备职业资质、卫生专业技术资格或从业资格的人员。

四、岗位设置

（一）岗位设置方案。根据国家和省规定的岗位设置权限、程序、结构比例和最高等级以及确定的公立医院人员总额，重新核准公立医院岗位设置方案并进行信息系统管理。按两年调整一次的规定，动态调整公立医院岗位设置方案。

（二）岗位结构比例。管理岗为公立医院岗位设置的必设岗位，分为领导职务管理岗位和普通管理岗位，其中，领导职务管理岗位的设置，不得突破核定的领导职数。专技岗占单位岗位总量的比例不得低于85%，管理岗和工勤技能岗占比不能超过15%。

（三）人员岗位聘用。备案制人员岗位聘用基本条件参照行业指导意见和我市事业单位岗位设置管理实施办法的相关规定执行。公立医院要严格按照设置岗位的职责任务和任职条件，通过公开、平等、竞争的程序，择优选聘，并不得突破经核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级。

五、聘用合同

（一）聘用合同制式文本。公立医院与受聘的备案制人员参照事业单位人员聘用制度，在平等自愿、协商一致的基础上，以书面形式签订备案制人员聘用合同，确定聘用关系及双方权利义务。合同固定格式部分由人社部门参照编内人员聘用合同负责修定，约定条款部分由卫计部门负责修订，法审论证后上网公布。

（二）合同期限与试用期。备案制人员聘用合同期限一般为3年。初次就业的备案制人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。试用期包括在聘用合同期限内。合同一式三份，公立医院和备案制人员各执一份，一份存入备案制人员的个人档案。

（三）聘用合同解除。备案制人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，可以解除聘用合同；试用期考核不合格的，可以解除聘用合同；年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同；受到开除处分的，解除聘用合同。

六、公开招聘

（一）实行公开招聘制度。公立医院招聘新进备案制人员，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，做到信息公开、过程公开和结果公开，一律面向社会实行公开招聘。

（二）管理方式与职责分工。坚持政府宏观管理与落实公立医院自主招聘相结合，统一规范、分类指导、分级管理。人社部门主要负责公立医院招聘工作的业务指导和监督检查。卫计部门负责公立医院公开招聘工作的审核指导、组织协调和监督管理。

（三）公开招聘的组织实施。公立医院成立招聘工作组织（人事、纪检监察、职工代表及有关专家组成），在不突破核准的备案制人员控制数的范围内，按照岗位职责和任职条件，坚持“干什么，考什么”的原则，采取确当的考试、考核方法，自主组织实施公开招聘工作。

七、待遇保障

（一）待遇保障原则。公立医院备案制人员岗位聘用后，收入分配按照编制内和备案制人员同岗同酬和同等对待的原则，参照国家和省规定的公立医院岗位绩效工资制度执行。

（二）多种分配形式。在参照执行岗位绩效工资制度的同时，积极探索绩效工资总量管理、要素分配、年薪制等多种分配方式，具体由双方订立聘用合同时协商确定。

（三）社会保险与年金。公立医院备案制人员按照规定参加社会保险，在聘期内由公立医院参照机关事业单位职业年金水平建立年金制度。公立医院和备案制人员应当按规定及时足额缴纳社会保险费。

八、其他事项

（一）健全财政补助机制。结合我市实际，建立健全以事定费、以费养事、专项补助相结合的财政补助机制，按照公立医院财政补助政策核定相关补助经费。

（二）人员信息系统管理。利用现行的事业单位人事信息管理系统，对公立医院择优聘用备案制人员的聘用合同、岗位聘用、和年度考核等人事管理业务事项，备案后实行实名制专库管理。

（三）适用法律法规。参照国家、省和市事业单位人事管理相关法律、法规制定公立医院备案制人员的人事管理制度。本实施办法明确的条款，按本办法实施。其他事项参照国家、省和市事业单位人事管理相关法律、法规执行。

（四）本试点试行实施办法由镇江市人力资源和社会保障局负责解释，自印发之日起执行。国家和省另有规定的从其规定。

劳务备案制什么意思？

是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。

备案制：我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续，用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。

1、从2007年起，我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，单位都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续;到2008年底，全国省、市、县三级都要建立以签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度，并依托金保工程劳动保障业务专网，实现国家、省、市三级劳动用工信息数据的交换与共享，基本建立全国劳动用工信息基础数据库。

2、用人单位进行劳动用工备案的信息应当包括：用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构代码，招用职工的人数、姓名、性别、公民身份号码，与职工签订劳动合同的起止时间，终止或解除劳动合同的人数、职工姓名、时间等。各省、自治区、直辖市劳动保障行政部门可根据实际需要适当增加备案信息。

3、用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。用人单位与职工终止或解除劳动合同的，应在终止或解除劳动合同后7日内进行劳动用工备案。

4、用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构代码发生变更后，应在30日内办理劳动用工备案变更手续。用人单位注销后，应在7日内办理劳动用工备案注销手续。

5、.用人单位登记注册地与实际经营地不一致的，在实际经营地的劳动保障行政部门进行劳动用工备案。

6、各级劳动保障行政部门的劳动工资、就业、失业、统计和劳动保障监察等相关机构要加强协调配合，搞好劳动保障部门内部各项涉及劳动用工备案、登记工作的相互衔接，实现资源共享，避免相同内容重复备案。按照相关数据信息全面、准确、规范、统一的要求，为每个用人单位建立劳动用工台帐，逐步建立和完善劳动用工信息数据库，实现对用人单位劳动用工及劳动合同制度实施情况的动态管理。

7、.搞好劳动用工备案服务。健全劳动用工备案工作制度，完善工作流程和操作程序，采取直接备案、邮寄备案和网络备案等方式，方便用人单位办理劳动用工备案手续。

8、.加强对劳动用工备案情况的监督检查。要建立职工查询举报渠道，方便职工及时查询用人单位是否进行了劳动用工备案、备案的内容是否真实。对不履行备案义务、备案内容不真实、不依法签订劳动合同的用人单位，责令其限期改正，对拒不改正的，依法给予相应处罚。

9、充分发挥劳动用工备案信息在政府宏观管理和市场监管中的作用。定期对辖区内劳动用工备案信息进行综合分析，全面掌握用人单位劳动用工的存量、变量以及劳动合同签订等情况，为制定劳动保障政策提供决策依据。特别是要通过劳动用工备案动态掌握用人单位劳动合同签订的情况，及时督促用人单位与职工签订劳动合同，维护职工与用人单位双方的合法权益。

法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。第十六条 劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。

医师备案管理规定？

医院医师备案管理规定大概是将诊所设置审批改为备案制管理，举办诊所的，报所在地县（区）级卫生健康行政部门备案，发放《医疗机构执业许可证》后，即可开展执业活动。

跨行政区域经营的连锁化、集团化诊所由上一级卫生健康行政部门统一备案，跨省级行政区域经营的由所在省份卫生健康行政部门分别备案。

在这之前，只有中医诊所享受备案制管理。在全科诊所方面，也只有若干地区推行备案制。如去年7月份上海出台的《关于推荐健康服务建设55条意见》，支持具备全科医师资质的执业医生开办全科诊所，并实行备案制。

考上医院编制备案去不去？

去啊，既然自己报名参加医院的编制内岗位考试，考上了那就是你被录用了，是你的一次工作机会，所以不要轻易就放弃，先就业再择业，有一份工作确保自己生活没有问题，然后再考虑寻找更好的工作机会，不要看不上这份医院的工作。

化妆品备案是什么意思？

化妆品备案是国家药监局为了针对化妆品行业的乱象而推行的产品备案制。

　　推行化妆品备案的目的是通过药监部门与社会监督两者相互结合来监管、规范市场，在生产前所有产品必需备案才能生产销售，从根源开始把控产品品质。

　　对于消费者而言，能从网上查询到所购化妆品的详细信息是一件好事；对于不规范的化妆品加工企业而言，有可能直接倒闭。